時(shí)隔13年重啟特別國(guó)債 預(yù)計(jì)發(fā)行規(guī)?；蜻_(dá)4萬(wàn)億元
在新冠肺炎疫情疊加我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)再次提出發(fā)行特別國(guó)債。3月27日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度，要抓緊研究提出積極應(yīng)對(duì)的一攬子宏觀政策措施，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，保持流動(dòng)性合理充裕。
中信證券固定收益首席分析師明明在接受記者采訪時(shí)表示，作為財(cái)政政策的有力抓手，前段時(shí)間市場(chǎng)對(duì)于上調(diào)赤字率和提高地方政府專項(xiàng)債額度已經(jīng)有所預(yù)期，此次政治局會(huì)議提出發(fā)行特別國(guó)債，將助力積極的財(cái)政政策更加積極有為。
據(jù)了解，我國(guó)此前發(fā)行過(guò)兩次特別國(guó)債，分別在1998年和2007年。東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)記者表示，1998年，當(dāng)時(shí)為解決銀行資本金不足問(wèn)題，財(cái)政部向四大行定向發(fā)行了2700億元的特別國(guó)債。2007年，特別國(guó)債發(fā)行量為1.55萬(wàn)億元（其中1.35萬(wàn)億元為向當(dāng)時(shí)尚未上市的農(nóng)行定向發(fā)行，再由央行從農(nóng)行買入，實(shí)際上等同于央行出資買入），主要用于購(gòu)買外匯，作為組建國(guó)家外匯投資公司的資本金來(lái)源。另外，部分2007年所發(fā)特別國(guó)債在2017年到期，財(cái)政部開展了定向續(xù)發(fā)，發(fā)行量為6000億元。
從前兩次發(fā)行特別國(guó)債的時(shí)間點(diǎn)和成效來(lái)看，特別國(guó)債作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的積極財(cái)政舉措，在刺激內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)方面發(fā)揮了巨大作用，保持了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)較快的發(fā)展速度。
馮琳表示，特別國(guó)債的特別之處體現(xiàn)在以下方面：一是特別國(guó)債是在特殊時(shí)期針對(duì)特定用途發(fā)行的，并非常規(guī)的財(cái)政工具，屬于應(yīng)急性措施；二是特別國(guó)債納入中央財(cái)政國(guó)債余額管理，不列入財(cái)政赤字，其收支納入中央政府性基金預(yù)算；三是特別國(guó)債的資金用途并沒有統(tǒng)一的明確限定，而是根據(jù)發(fā)行時(shí)的實(shí)際政策需要做特殊安排，資金用途更為靈活。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖對(duì)記者表示，特別國(guó)債都是為了某一特定目的而發(fā)行的，它并不會(huì)增加地方政府的債務(wù)，用途比較靈活。這次發(fā)行特別國(guó)債，雖然還沒有公開說(shuō)明具體用途，但目的還是為了對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，應(yīng)該主要用于扶持中小企業(yè)、提高居民的消費(fèi)能力等領(lǐng)域。
明明認(rèn)為，面對(duì)新冠肺炎疫情以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓的局面，本次特別國(guó)債規(guī)模有望超過(guò)歷史，發(fā)行方式很有可能分批發(fā)行，同時(shí)項(xiàng)目上也將更加豐富。
馮琳表示，綜合考慮新冠肺炎疫情給今年宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響及政策對(duì)沖效果，本次特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模有望達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別——初步估計(jì)有可能達(dá)到2萬(wàn)億元至4萬(wàn)億元，即大約相當(dāng)于GDP的2.0%到4.0%。
卞永祖認(rèn)為，鑒于新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，對(duì)投資、消費(fèi)和進(jìn)出口都帶來(lái)了負(fù)面影響，同時(shí)今年是全面小康實(shí)現(xiàn)的最后一年，任務(wù)艱巨。在這種背景下，必須進(jìn)行更大規(guī)模的財(cái)政刺激，來(lái)對(duì)沖上述各領(lǐng)域的損失。因此，這次特別國(guó)債的規(guī)模將會(huì)比較大，會(huì)超過(guò)前面兩次的規(guī)?；蜻_(dá)到4萬(wàn)億元。
同時(shí)，馮琳表示，特別國(guó)債可在以下方面發(fā)揮積極作用：一是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、利息補(bǔ)貼、發(fā)放補(bǔ)助等手段，為受疫情影響較大的地區(qū)、中小企業(yè)和低收入群體提供定向扶持。這主要是為了支持消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)；二是投放至基建領(lǐng)域，推進(jìn)中央基建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，這可為今年基建投資提速補(bǔ)充資金來(lái)源；三是若允許商業(yè)銀行以此類特別國(guó)債繳納存款準(zhǔn)備金，則可增加銀行可貸資金，引導(dǎo)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)的信貸支持力度。
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宜昌城鄉(xiāng)商品混凝土有限公司成立于2010年6月，注冊(cè)資金2400萬(wàn)元，累計(jì)總投資達(dá)1.68億元。公司現(xiàn)具有預(yù)拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)，可生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送各種強(qiáng)度和特種混凝土。公司自2010年投產(chǎn)以來(lái)，長(zhǎng)期在宜昌市混凝土市場(chǎng)中占有穩(wěn)定份額，累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)6億元，上繳稅收達(dá)3000余萬(wàn)元。
為精準(zhǔn)規(guī)劃?2025?年工作方向，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，2?月?24?日下午，城鄉(xiāng)公司在總部大會(huì)議室召開了?“2025?年工作部署暨安全宣導(dǎo)會(huì)議”。會(huì)議采用線下與線上相結(jié)合的方式進(jìn)行，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人以及全體員工共同參會(huì)，攜手為新一年的工作開好局、起好步。會(huì)議詳細(xì)內(nèi)容如下：
2020年8月17日下午，華新水泥到我司舉行技術(shù)交流會(huì)。交流會(huì)開始前，公司總經(jīng)理黃正洪和華新水泥工業(yè)宜昌片區(qū)總經(jīng)理梁偉分別對(duì)交流會(huì)的召開發(fā)表致辭。黃總表示，華新水泥被譽(yù)為中國(guó)水泥工業(yè)的搖籃，是中國(guó)水泥行業(yè)的龍頭，同時(shí)也從事商品混凝土的生產(chǎn)，具有先進(jìn)的科研能力和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，歡迎華新水泥到我司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。華新水泥梁總表示，城鄉(xiāng)混凝土始終堅(jiān)持將質(zhì)量放在首位，在市場(chǎng)上贏得良好的口碑，希望通過(guò)交流會(huì)的形式進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年，為慶祝黨的生日，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，激發(fā)黨員銳意進(jìn)取的工作激情，宜昌城鄉(xiāng)商品混凝土有限公司于2020年7月1日組織黨員開展“慶七一、頌黨恩、不忘初心跟黨走”主題黨日活動(dòng)。
2020年6月是全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)湖北夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2020年開發(fā)區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)楚天行”活動(dòng)方案的通知》，公司緊扣“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2020年6月3日，夷陵區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部下發(fā)《關(guān)于對(duì)湖北昌耀新材料股份有限公司等6家建材企業(yè)予以表?yè)P(yáng)的通報(bào)》（夷防控溫[2020]20號(hào)），我司被列入通報(bào)表?yè)P(yáng)名單，被通報(bào)表彰。
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